Legislación española de sociedades cooperativas.

La ley estatal de cooperativas, cuya referencia completa es Ley 27/1999, de 16 de julio, de Cooperativas. Esta ley se encuentra desarrollada, en el ámbito registral, por el Real Decreto 136/2002, de 1 de febrero, por el que se aprueba el Reglamento del Registro de Sociedades Cooperativas.

En la actualidad, las diecisiete Comunidades Autónomas del Estado español poseen competencias exclusivas en materia de cooperativas, con el límite en todo caso del respeto a la legislación mercantil.

Se han dictado hasta la fecha un total de trece leyes autonómicas, cinco de ellas correspondientes a las Comunidades que inicialmente poseían competencias legislativas sobre cooperativas y ocho más surgidas de Comunidades que han asumido las competencias posteriormente, a través de una ley de transferencia.

• 1. Euskadi. Ley 4/1993, de 24 de junio, de Cooperativas del País Vasco.
• 2. Navarra. Ley Foral 14/2006, de 11 de diciembre, de Cooperativas de Navarra.
• 3. Extremadura. Ley 2/1998, de 26 de marzo, de Sociedades Cooperativas de Extremadura.
• 4. Galicia. Ley 5/1998, de 18 de diciembre, de Cooperativas de Galicia.
• 5. Aragón. Ley 9/1998, de 22 de diciembre, de Cooperativas de Aragón.
• 6. Madrid. Ley 4/1999, de 30 de marzo, de Cooperativas de la Comunidad de Madrid.
• 7. Andalucía. Ley 2/1999, de 31 de marzo, de Sociedades Cooperativas Andaluzas.
• 8. La Rioja. Ley 4/2001, de 2 de julio, de Cooperativas de La Rioja.
• 9. Castilla y León. Ley 4/2002, de 11 de abril, de Cooperativas de la Comunidad de Castilla y León.
• 10. Cataluña. Ley 18/2002, de 5 de julio, de Cooperativas de Cataluña.
• 11. Castilla-La Mancha.Ley 20/2002, de 14 de noviembre, de Cooperativas de Castilla-La Mancha.
• 12. Islas Baleares. Ley 1/2003, de 20 de marzo, de Cooperativas de las Illes Balears.
• 13. Comunidad Valenciana. Ley 8/2003, de 24 de marzo, de Cooperativas de la Comunidad Valenciana.

Pero, además, debe tenerse en cuenta la existencia de legislación estatal cooperativa especial en algunos sectores de actividad económica, y en particular en los ámbitos crediticio y asegurador.

• 1. Cooperativas de crédito. La regulación especial de esta clase de cooperativas está formada por la Ley 13/1989, de 26 de mayo, de Cooperativas de Crédito; y por el Real Decreto 84/1993, de 22 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de desarrollo de la Ley 13/1989, de 26 de mayo, reguladora de las Cooperativas de Crédito.
• 2. Cooperativas de seguros. La regulación de las cooperativas de seguros se encuentra, parcialmente, en la normativa de ordenación y supervisión de los seguros privados. En este sentido, destacan los artículos 9 y 10 del Real Decreto Legislativo 6/2004, de 29 de octubre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Ordenación y Supervisión de los Seguros Privados; y también, entre otros, los artículos 7, 9, 10, 13, 18, 19, 22, 23 y 26 del Real Decreto 2486/1998, de 1 de agosto, por el que se aprueba el Reglamento de Ordenación y Supervisión de los Seguros Privados.

Y, finalmente, también debe tenerse presente que las cooperativas tienen un régimen fiscal especial cuya regulación se encuentra en la Ley 20/1990, de 19 de diciembre, sobre Régimen Fiscal de las Cooperativas. Esta norma hace un tratamiento fiscal favorable de las cooperativas, con lo que es un instrumento a través del cual los poderes públicos cumplen con su deber constitucional de fomento (artículo 129.2 CE).

La ley estatal convive, también aquí, con normativa autonómica dictada en las Comunidades de Navarra y el País Vasco, cuyo especial régimen fiscal hace que tengan competencias en esta materia ( principalmente, la Norma Foral 2/1997, de 22 de mayo, de régimen fiscal de las cooperativas del territorio histórico de Guipúzcoa; la Norma Foral 16/1997, de 9 de junio, de régimen fiscal de las cooperativas del territorio histórico de Álava; la Norma Foral 9/1997, de 14 de octubre, de régimen fiscal de las cooperativas del territorio histórico de Vizcaya; y la Ley Foral 9/1994, de 21 de junio, por la que se establece el régimen fiscal de las cooperativas de Navarra).

No podemos finalizar este comentario dedicado a la legislación cooperativa vigente sin señalar que existe una importante norma que, emanada de las instituciones de la Unión Europea, regula la sociedad cooperativa europea. Se trata del Reglamento (CE) 1435/2003 del Consejo, de 22 de julio de 2003, relativo al Estatuto de la Sociedad Cooperativa Europea. Junto a este Reglamento, se dictó también la Directiva 2003/72/CE del Consejo, de 22 de julio de 2003, por la que se completa el Estatuto de la Sociedad Cooperativa Europea en lo que se refiere a la implicación de los trabajadores.